La Mesa Profesional de Caracas frente al proceso electoral que se avecina

El proceso electoral  es un momento propicio para activar el debate y la movilización ciudadana ante el autoritarismo y la concentración del Poder que en general caracteriza la gestión pública en todos los niveles del país; movilización que   apunte hacia la real democratización de la toma de decisiones sobre la Ciudad, el Territorio y el Ambiente. Es en ese ejercicio real, democrático,  concebido como  "El Derecho a la Ciudad”, a donde se dirige la  movilización ciudadana, dentro de un debate  permanente, obligante y vinculante, entre quienes resulten electos para ocupar las estructuras de gestión, y los ciudadanos: Electores y  auto gestores sociales, fundamentales en cualquier gestión urbana democrática, sustentada con base en una real  y autónoma participación ciudadana. La MESA PROFESIONAL es una convocatoria plural y diversa,  no se involucra  electoralmente como grupo, sin que ello obste para que sus miembros a título personal lo hagan sin que la comprometan.

LA MESA PROFESIONAL, considera  que  nuestro actual caos urbano-ambiental NO es la consecuencia de la falta de planificación, de proyectos, de capacidad profesional, ni de recursos fiscales; sino un problema circunscrito  a la forma como se ha ejercido el PODER, autoritaria y sesgada socio-económicamente, negadora de hecho de la orientación y eficiencia reales que permitan y causen la inclusión social  territorial, y que garanticen equitativamente la calidad de vida  que  por derecho  merecemos por igual  todos los ciudadanos.

Por el contrario, hasta ahora el  ejercicio del Poder sobre la ciudad, el territorio y el ambiente, se ha reducido a la práctica del Poder por el Poder mismo, con la creación de  privilegios que priorizan intereses cupulares, partidistas empresariales,  militares, grupales e  individuales, que  lejos de estimular lo colectivo democrático, han provocado la consolidación de la segregación social y espacial a lo largo y ancho del territorio venezolano.

La inexistencia de esa capacidad institucional estructurada de gestión, no autoritaria de planificación territorial y urbanística, de continuidad  administrativa, de prioridades, de movilización  y permanente control social, junto a la desprofesionalización de la gestión y hoy, de su militarización, son  factores determinantes del exacerbado  deterioro urbano-ambiental y social que vivimos.

Para LA MESA PROFESIONAL  es una responsabilidad contribuir con  las instituciones ejecutoras de la gestión urbana y territorial, pero determinantemente con  los ciudadanos, para  conformar emergentemente esa capacidad institucional estructurada de gestión democrática, autónoma, la cual indefectiblemente debe soportarse   en el  constante debate, y en la auditoria y   el control  ciudadano permanentes.

En función de lo anterior, LA MESA PROFESIONAL  presenta los siguientes  Lineamientos Estructurantes, y unas consideraciones para la elaboración de un  Plan de Acción de los primeros 100 días, que permita iniciar democráticamente  el establecimiento de las bases de una eficiente y transparente gestión urbana, como  un  aporte  a la conformación de la capacidad ciudadana  para hacer cotidianamente Ciudad, y que permita además, ir desarrollando progresiva y eficientemente junto con las instituciones de competencias públicas y privadas, sus capacidades, deberes y derechos como ciudadanos
 
 I.- LÍNEAMIENTOS  ESTRUCTURANTES
Entendemos por  líneas estructurantes aquellas actuaciones prioritarias y  articuladas, que determinan  la conformación de las bases y relaciones de Poder para ordenar las políticas, estrategias, programas y acciones que emprendan los actores políticos, las comunidades, el sector privado y la academia, en sus diferentes niveles de actuación  consensual sobre la ciudad  y el territorio.
Tales líneas estructurantes  no deben considerarse  bajo este criterio como freno ni causa de posposición de  los proyectos o acciones particulares que se  exigen en el corto plazo; por el contrario, su implantación conjunta con ellos, como marco de referencia  permanente  a lograr en el mediano y largo plazo,  permitirá y garantizará que el Poder y sus decisiones sobre la ciudad, cambien,  progresivamente, pero de fondo, su actual naturaleza autoritaria hacia formas reales y eficientes de participación ciudadana democrática .

 1. Descentralización y DESCONCENTRACIÓN del Poder, Se trata de la desconcentración del Poder en todos los niveles territoriales donde se ejerce: Nacional, regional, estadal o municipal.
Las decisiones sobre la Ciudad  y lo publico deberán dejar de ser formuladas y ejecutadas autoritariamente solo por una persona o cúpula del nivel, rango o la característica que ostenten, independientemente que hayan operado mecanismos de descentralización  y transferencias de competencias en  funciones políticas, servicios públicos , y otros, los cuales por si solos no   garantizan la eliminación de  la perversión autoritaria que implica tal concentración del Poder en cualquier nivel  político de  la gerencia pública.

2. PROFESIONALIZACIÓN de la Gestión.
Por principios democráticos y gerenciales los funcionarios técnicos  responsables de la gestión urbana-territorial y ambiental, en forma absolutamente independiente de cualquier relación partidista o grupal, deberán ser  designados por concurso público abierto; en correspondencia con sus méritos y capacidades profesionales  para ejercer los cargos en función de su formación y experiencia en los respectivos campos de gestión.
Su ejercicio debe estar contemplado  dentro del auspicio institucional de la articulación de sus actuaciones técnicas y profesionales con centros académicos y tecnológicos  que interactúen permanentes  con las instancias ciudadanas.

3.. Activación o reactivación de las OFICINAS DE PLANEAMIENTO URBANO en los ámbitos regional, metropolitano, intermunicipales y  local
Según las características funcionales  y escalas  territoriales de cada ciudad o sistema de ciudades,  según sea el caso, y los convenios inter-institucionales que prevalezcan, las oficinas de planeamiento urbano deberán   constituirse en forma absoluta bajo criterios técnico-profesionales autónomos, y operar igualmente mediante acuerdos interinstitucionales con las universidades y tecnológicos regionales.
4.  Elaboración de los PLANES DE ORDENAMIENTO y DESARROLLO  URBANO con la participación de las comunidades
A partir de un debate publico abierto, enmarcado  y previsto en las normativas de planificación y ordenamiento urbano territorial y ambiental existentes, para la elaboración de los distintos planes urbanos, las oficinas técnicas municipales  determinarán  el ámbito y los alcances del estudio y la formulación de los diferentes planes y proyectos de ordenanzas, los cuales previo a su aprobación y promulgación definitivas, deberán sus soportes , definiciones y propuestas hacerse conocer suficientemente a la comunidad; y   someterlos  a un abierto debate ciudadano,  para finalmente culminar  con   un referendo aprobatorio  que los legitime.
Así las políticas e intervenciones urbano-ambientales que se implementen resultarán del criterio y la voluntad consensuados de todos los ciudadanos y atenderán a sus reales intereses. 

5-  PREMINENCIA DE LO PUBLICO SOBRE LO PRIVADO en la planificación y gestión urbanas
Lo público como expresión de lo colectivo democrático, así como los considerados “sectores urbanos informales”  deberán tener una  conceptualizaciòn y un tratamiento no  residual frente a lo privado, y lo ya ordenado o formal, revirtiendo lo que hasta ahora ha sido predominante en  la planificación y gestión urbana.
Estas diversas dimensiones de lo urbano-ambiental deberán conjugarse equitativamente en cuanto a  la cualificación, cuantificación, e intensidad de  atención a las necesidades y expectativas en las inversiones y  prioridades de la actuación municipal, regional , estadal  y nacional , de forma que las políticas  urbanas  territoriales y ambientales, prioricen lo público sobre lo privado,  y apunten a la  inclusión  e integración urbano-ambiental de los sectores formales e informales que conforman las ciudades venezolanas

6. CONCURSOS Y LICITACIONES .
De acuerdo a lo estipulado sobre estos dos aspectos en la legislación existente,  como norma  y en función de la máxima transparencia de la gestión, deberá someterse a  concursos y licitaciones   todo proyecto u obra a ejecutar dentro de la gestión municipal, regional, estadal, o nacional como base para la imposición de la ética ciudadana, la profesional, y la política, como  valores esenciales de la planificación urbana–territorial y ecológica-ambiental.

7. LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA AUDITORÌA Y LA CONTRALORÍA SOCIAL , y el carácter vinculante de sus actuaciones y decisiones.
El establecimiento de las bases para una gestión urbana  en función de la Ciudad y de lo público, deberá promover a partir de la legislación vigente correspondiente, la institucionalización de la intervención ciudadana a través de  la auditoria y contraloría autónomas, permanentes y vinculantes, sobre toda intervención oficial o privada en  lo público.   
 
II.   CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE UN  PLAN DE ACCIÓN DE LOS  PRIMEROS  100   DÍAS,
1.- Convocatoria abierta a todos los ciudadanos por ámbitos comunales y parroquiales, a debatir, conformar y ejercer  su presencia en la gestión urbana y en la auditoria social autónoma, consensuando con los organismos locales sus  prioridades inmediatas y mediatas específicas.
2. Determinar y jerarquizar conjuntamente con las comunidades los problemas clave, y específicos más importantes del municipio, enmarcándolos  dentro los planes  y proyectos urbanos y ambientales globales que se realizaran en el  corto, mediano y largo plazo , garantizando las prioridades reales y la calidad del gasto que se ejecute.
3. Establecer   con la mayor precisión inicial que se requiere, la disponibilidad de las distintas fuentes internas y externas  de los recursos financieros, a fin de obtener  y garantizar los medios económicos necesarios para cumplir con los proyectos comprometidos con las comunidades
4. Definir el plan de acción posible a corto plazo en función de los requerimientos cotidianos de las comunidades, y de los  recursos financieros asegurados
5. Conocimiento, manejo   y control en tiempo real de  la Gestión Urbana. Acceso público, puesta en Internet  y otros medios, previo a cualquier toma de decisiones de  las propuestas proyectos y programas en todas las áreas y niveles de gestión de cada alcaldía, consejos comunales, concejos municipales y gobernaciones, en cuanto a sus previsiones alcances, logros, y cumplimientos de las metas, en función de sus inversiones financieras

LA MESA PROFESIONAL
Fina Weitz, Francisco Ramos, Franklin Rojas, Juan José Cisneros, Leopoldo Provenzali, Mario Gabaldon, Nedo Paniz, Oscar Olinto Camacho, Rafael Iribarren
Caracas , 22 de julio de 2008.

Una persona ha comentado este artículo

1.- NO NOS ENCUCHAMOS

4 de Septiembre del 2006
al
23 de Septiembre del 2008
Lo que ESCRITO está, Ecrito se queda
PEATONES SIN BARRERAS
No hemos sido escuchados por La Mesa Tecnica
PROFESIONAL
¿porque NO?
Al leer este Documento, me convenzo una vez más de lo que Un Grupo de (profesionales o no), todos Peatones, son capaces de producir, para muestra un botón.
La diferencia está en que si nos escucharamos con el debido respeto, los resultados serián totalmente diferentes.
ESCUCHEMONOS
Caracas,23 de Septiembre de 2008.
Arq.Ivan E.Leon H.
Esta dirección de correo electrónico está protegida contra los robots de spam, necesita tener Javascript activado para poder verla
0412-585-6762.

Enviado por arq:ivan E.Leon H., 2008-09-23 07:28:24

Por favor mantenga sus comentarios cortos y al punto, recuerde que esto no es un foro.

Nombre :

Título :

Comentario(s) :

J! Reactions • General Site License
Copyright © 2006 S. A. DeCaro